Ele explica como ele teve que trabalhar para um tribunal semelhante na África:
"Eu era uma vez que o Procurador do Tribunal Especial para a Serra Leoa.Era um tribunal misto. Eu sou americano e meu assistente era Serra Leoa.Havia juízes internacionais e nacionais. Obtivemos uma acusação contra o presidente do país vizinho, Charles Taylor. Ele havia fugido e se estabeleceram no exílio na Nigéria. Nigéria tinha a obrigação de enviar Taylor para o Tribunal de Serra Leoa. Estávamos em um tribunal misto especializada, com juízes internacionais. Temos a detenção e transferência de Charles Taylor. "
O diplomata dos EUA disse que depois da guerra contra a M23 e outros grupos armados que cometeram crimes no leste da RDC, a criação de um tribunal é necessário para assegurar um sistema judiciário independente e apoiar os esforços extradição de criminosos refugiados em países vizinhos.
Ele acredita que deve buscar formas de desenvolver um sistema judicial eficaz que atinge a extradição e julgamento de suspeitos de crimes.
Além disso, Stephen Rapp acredita que, se este tribunal é criado, Ruanda, Uganda e Burundi não devem ser incluídos.
Leste da RDC tem sido assolado por conflitos armados há muitos anos. Milícias e rebeliões insécurisent civis. O exército congolês, apoiado pelas forças da missão da ONU na RDC, conseguiu derrotar os rebeldes M23 em Kivu do Norte em novembro passado. Suas ações ordinárias estão mudando de outros grupos armados nacionais e estrangeiros.
A idéia de criação de um tribunal especial para julgar os criminosos de guerra na RDC foi defendida em agosto passado por cinqüenta e dois personalidades femininas que tenham assinado uma declaração da violação como arma de guerra eo estabelecimento de um Tribunal Penal Internacional para a República Democrática do Congo.
Entre os signatários desta declaração, houve nomeadamente francês ex-ministros Rama Yade e, Roselyne Bachelot, e Ingrid Betancourt, uma política franco-colombiana, refém durante vários anos por rebeldes das FARC.
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